****文件
项目编号：****-******
项目名称：****市****区晶桥循环经济产业园发展规划编制服务项目
****
*〇**年*月
第*章****邀请
项目概况
****市****区晶桥循环经济产业园发展规划编制服务项目采购项目的潜在供应商应在****市****区大西门街***号***室获取采购文件，并于****年*月**日下午**点**分（北京时间）前提交响应文件。
*、项目基本情况
项目编号：****-******
项目名称：****市****区晶桥循环经济产业园发展规划编制服务项目
采购方式：□竞争性谈判☑****□询价
预算金额：***元
最高限价：***元
编制周期：合同签订后****完成。
采购需求：近年来，国家、省、市发布了《关于推进资源循环利用基地建设的指导意见》（发改办环资〔****〕****号）、《省政府关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见》（苏政发〔****〕*号）等*系列政策文件，大力支持循环经济发展和资源循环利用。****年以来，****市、****区多项规划将处理****区生活垃圾、餐厨垃圾、市政污泥等废弃物的静脉产业园选址于****区晶桥镇天山水泥厂周边。为响应“循环经济”政策要求，依托静脉产业园选址，统筹周边用地、资源、环境等各项要素，编制《****市****区晶桥循环经济产业园发展规划编制服务项目》。
本项目不接受联合体投标。
*、申请人的资格要求
*.满足《中华人民共和国****法》第***条规定：
（*）具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照，复印件加盖公章）；
（*）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供参加本次****活动前*年内会计报表（成立不足*个月无需提供）；复印件加盖公章）；
（*）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力声明原件）；
（*）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供参加本次****活动前半年内（至少*个月）依法缴纳税收和社会保障资金的相关资料（成立不足*个月无需提供），复印件加盖公章）；
（*）参加****活动前*年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供参加本次****活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明的原件）；
（*）法律、行政法规规定的其他条件。
*.采购人根据采购项目的特殊要求规定的特定条件：
企业资质：需具备城乡规划乙级及以上资质；
项目负责人资质：具有规划专业高级职称证。供应商提供为其缴纳的****年**月至****年*月的养老保险缴费证明材料。
*.其他资格条件：
未被“信用中国”网站（***.***********.***.**）、“中国****网"(***.****.***.**)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单。
*.拒绝下述供应商参加本次采购活动：
（*）供应商单位负责人为同*人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同*合同项下的****活动。
（*）供应商被“信用中国”网站（***.***********.***.**）、“中国****网”(***.****.***.**)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单。
*.供应商诚信档案注册登记
凡在****地区参加****活动的供应商，在参加****活动前应当在“********供应商诚信档案管理系统”内进行注册登记。由于特殊原因未及时注册的供应商可先行获取采购文件，但必须在提交投标文件截止日前办理登记注册手续。供应商应在递交投标文件的同时，提交供应商诚信档案管理系统中打印的《****市****供应商信用记录表暨信用承诺表》。
（*）供应商诚信档案注册登记，按以下程序进行：
①登*“信用****”（***.********.***.**）或****公共采购信息网（*****://****.***.***/）网站，点击“********供应商诚信档案管理系统”链接图标，或直接输入访问地址（****://***.***.***.**:****/*************_****），在用户登录界面点击“新用户注册”；
②在“新用户注册”界面，供应商自行设置用户名、登录密码，如实填写《****市****供应商诚信档案注册登记表》，并进行信用承诺确认后，提交注册申请；
③系统审核后，供应商即可登录系统进行相关功能操作。
注册成功后，供应商每次参加****活动投标截至日前，应先登录“信用****”在线打印其《****市****供应商信用记录表暨信用承诺表》，经法定代表人签名盖章后作为投标文件的组成部分提交给采购代理机构或采购人。《****市****供应商信用记录表暨信用承诺表》是供应商参加****活动的必备材料。
*、获取采购文件
时间：****年*月*日至****年*月**日，每天上午**：**至**：**，下午*：**至*：**（北京时间，法定节假日除外）
地点：****市****区大西门街***号***室
方式：现场获取或发送材料至********@**.***（**邮箱）报名成功后，****公告下方自行下载
获取文件需要提供材料：
*、投标申请人的法定代表人或其授权的委托代理人持个人有效身份证件原件及复印件加盖公章；
*、投标人授权委托书原件；
*、营业执照复印件加盖公章；
*、响应文件提交
截止时间：****年*月**日下午**点**分（北京时间）
地点：****市****区大西门街***号***室
投标文件份数：*式*份（*份正本、*份副本），同时应提供电子版投标文件*份（*般应为***格式、*盘形式（单独封装）、随纸质正本文件*并提交）。当电子版文件和纸质正本文件不*致时，以纸质正本文件为准。每份投标文件须清楚标明“正本”或“副本”字样。如相互之间内容与正本文件不*致时，以纸质正本文件为准。
*、开启
时间：****年*月**日下午**点**分（北京时间）
地点：****市****区大西门街***号***室
*、公告期限
自本公告发布之日起*个工作日。
*、其他补充事宜
*、根据《关于在****活动中推行信用承诺制的通知》（宁财购通〔****〕*号）的规定，本项目****公告“*、申请人的资格要求第*条”中涉及的证明材料，供应商可以在响应文件中*次性提交，也可以在响应文件中提供满足相应条件的书面承诺书，不再需要提供上述涉及的证明材料。
*、供应商仅提供信用承诺书而未提供“*、申请人的资格要求第*条”中涉及的证明材料的，须在中标后，另行提供上述由信用承诺书替代的证明材料（*式*份），材料须加盖公章并按磋商文件要求提交采购人或采购代理机构核验。经核验无误后，由采购人或采购代理机构发出中标（成交）通知书。
*、现场考察：采购人不组织，供应商可自行查勘，在随后的采购中，对现场资料和数据所作出的推论、解释和结论及由此造成的后果由供应商负责。
*、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
*.采购人信息
名称：****市****区晶桥镇人民政府
地址：****市****区晶桥镇
项目联系人：周工
联系方式：/
*.采购代理机构信息
名称：****
地址：****市****区大西门街***号***室
项目联系人：钟工
联系方式：***********
第*章供应商须知
*、总则
*、适用法律
*.*《中华人民共和国****法》《中华人民共和国****法实施条例》《****非招标方式管理办法》等有关法律、规章和规定等。
*、定义
*.*“供应商”是指参加磋商竞争，并符合本采购文件规定资格条件的法人、其他组织。
*.*“货物和服务”指本采购文件中所述产品及相关服务。
*.*“用户或使用单位”是指使用产品及服务的单位。
*、磋商费用
*.*供应商应承担所有与准备和参加磋商有关的费用，无论采购结果如何，代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
*.*代理服务费：参照有关收费标准由中标单位在领取中标通知书时向采购代理机构*次付清。代理服务费的收取按差额定率法计算。
收费标准：按《招标代理服务收费管理暂行办法》国家发展计划委员会计价格〔****〕****号文件规定收费标准收取。
*.*评审费按实支付，由中标人在领取中标通知书前支付给招标代理单位。
*、响应文件编制
*、磋商响应文件份数和签署
*.*供应商应当按照磋商文件的要求编制响应文件，并对其提交的响应文件真实性、合法性承担法律责任。
*.*磋商供应商应严格按照采购邀请要求准备磋商响应文件（以下简称响应文件），每份响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。
*.*响应文件的正本和所有的副本均需打印或复印。响应文件正本中，磋商文件要求提供原件的必须按照要求提供，文字材料需打印或用不褪色墨水书写，响应文件正本须经法定代表人或授权代表签字和加盖磋商供应商公章。本磋商文件所表述（指定）的公章是指刻有供应商法定名称的印章，不包括合同、财务、税务、发票等形式的业务专用章。
*.*除磋商供应商对错处做必要修改外，响应文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由响应文件签署人签字或盖章。
*、响应文件的语言、计量单位、货币和编制
*.*供应商提交的磋商响应文件、技术文件和资料，包括图纸中的说明，以及供应商与代理机构就有关磋商的所有来往函电均应使用中文。响应文件中若有英文或其他语言文字的资料，应提供相应的中文翻译资料。对不同文本响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
*.*供应商所使用的计量单位应为国家法定计量单位。
*.*供应商应用人民币报价。
*.*磋商响应文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有供应商公章或磋商专用章和法定代表人或其授权磋商代表签字。
*.*磋商响应文件应按照****文件规定的顺序，统*用**规格幅面打印、装订成册并编制目录，由于编排混乱导致响应文件被误读或查找不到，责任由供应商承担。
*.*响应文件应逐页编码，不得跳页（包括但不限于授权、证明材料、声明及产品介绍、彩页等）。
*.*供应商应在磋商响应文件中写清相应的项目编号、项目名称、供应商全称、地址、电话、传真等。
*、磋商响应文件的组成
*.*供应商应当根据****文件要求编制磋商响应文件，并根据自己的商务能力、技术水平对****文件提出的要求和条件逐条标明是否响应。响应文件由商务部分、技术部分、价格部分以及其他部分组成。
*.*磋商响应文件的商务部分。商务部分是证明供应商有资格参加磋商和成交后有能力履行合同的文件，这些文件应能满足****采购文件的要求，包括但不限于下列文件，其中加*项目不得有缺失或无效。
（*）*磋商申请及声明；
（*）*法定代表人授权委托书及委托代理人的身份证明文件的复印件；
（*）*第*章****邀请中《中华人民共和国****法第***条》规定的资格条件证明文件；
（*）供应商认为需要提供的其他资格证明文件和商务资料。
*.*磋商响应文件的技术部分。技术部分是证明供应商提供的服务是合格的、并符合****文件要求的证明文件，以及对服务的详细说明，这些文件可以是文字资料、图纸和数据等。提供的服务如与****文件要求有不符之处，应说明其差别之所在。包括但不限于下列文件，其中加*项目不得有缺失或无效。
（*）*项目服务内容及服务方案；
（*）*服务承诺；
（*）供应商认为需要提供的其他技术资料。
*.*磋商响应文件的价格部分
（*）价格部分是对服务价格构成的说明，磋商文件如没有特别说明的话，对每*项服务仅接受*个价格。
（*）报价应包含完成本服务项目发生的所有含税费用、支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金，以及供应商认为需要的其他费用等。
（*）供应商应充分考虑到市场价格变动，以及项目实施过程中的不可预见因素，*旦成交，总价格不变。如果有漏项，视同让利。
（*）经磋商后，如果成交价低于供应商在响应文件首次报价的，分项报价同比例调整。
*.*磋商响应文件的其他部分。其他部分由供应商根据编制磋商响应文件需要提供的其他相关文件。
*、****保证金：无
*、响应文件签署、提交、开启及撤回
*、响应文件签署
*.*响应文件应由供应商法定代表人或授权代表签字，并加盖公章。
*.*供应商应当在磋商文件要求提交响应文件的截止时间前，将响应文件密封送达指定地点。
*.*响应文件的密封和标记
*.*.*磋商供应商应严格按照采购邀请要求的份数准备响应文件，每份响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。*旦正本和副本不符，以正本为准。磋商供应商应将响应文件正本和所有副本密封。
*.*.*密封的响应文件应：
（*）按采购邀请中注明的地址送达规定地点；
（*）注明参加磋商项目名称、磋商文件编号及参加的分包号；
（*）密封包装上应写明磋商供应商名称。
*.*.*如果密封包装未按要求密封和加写标记，****对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的响应文件，****将予以拒绝。
*.*响应文件开启时间
*.*.*****收到响应文件的时间不得迟于本磋商文件规定的响应文件接收截止时间。
*.*.*****有权通过修改磋商文件推迟响应文件接收截止时间，在此情况下，磋商供应商的所有权利和义务以及受制的响应文件接收截止时间均应以延长后新的响应文件接收截止时间为准。
*.*迟交的响应文件
*.*.*****将拒绝在规定的响应文件接收截止时间后接收任何响应文件。
*.*响应文件的修改和撤回
*.*.*磋商供应商在递交响应文件后，可以修改或撤回其响应文件，但这种修改和撤回，必须在规定的响应文件接收截止时间前，以书面形式送达指定地点。
*.*.*磋商供应商的修改或撤回通知书，应按本文件规定进行编制、密封、标记和发送，并应在封套上加注“修改”和“撤回”字样。
*.*.*磋商供应商在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。
*.*磋商响应有效期
*.*.*磋商响应有效期为****规定的响应文件接收截止时间后**（**）天。磋商响应有效期比规定短的将被视为非实质性响应性而予以拒绝。
*.*.*在特殊情况下，****于原磋商响应有效期满之前，可向磋商供应商提出延长磋商响应有效期的要求。这种要求与答复均应采用书面形式。磋商供应商可以拒绝****的这*要求而放弃磋商响应。同意延长磋商响应有效期的磋商供应商既不能要求也不允许修改其响应文件。有关磋商保证金的规定在延长期内继续有效，同时受磋商响应有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。
*、磋商
*、磋商组织
*.*在递交磋商响应文件时间截止后，代理机构在规定的时间和地点组织磋商小组分别与供应商进行磋商。
*.*磋商工作由代理机构负责组织，具体磋商事务由依法组建的磋商小组负责。
*.*有下列情形之*的响应文件将拒收：
（*）未按采购文件规定的要求提供“****市****供应商信用记录表”的；
（*）在磋商文件要求提交响应文件的截止时间之后送达的。
**、磋商程序
**.*磋商小组评审供应商所递交的响应性文件，并根据磋商文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应磋商文件要求的供应商进行磋商。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效处理，磋商小组应将告知有关供应商。
**.*磋商小组所有成员集中与单*供应商分别进行磋商，所有参加磋商的供应商均有同等的磋商机会。
**.*磋商过程中，磋商小组根据磋商文件和磋商情况可能实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组将以书面形式通知所有参加磋商的供应商。
**.*如磋商文件有实质性变动的，供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求提交响应（或补充）文件，应由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。
**.*磋商结束后，磋商小组将要求所有继续参加磋商的供应商在规定时间内提交最后报价。最后报价由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章，最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
**.*已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。
**.*出现下列情形之*的响应文件按照无效处理：
（*）不具备磋商文件中规定资格条件的；
（*）供应商被“信用中国”网站（***.***********.***.**）、“中国****网”(***.****.***.**)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单的；
（*）未实质性响应磋商文件要求的；
（*）没有说明服务响应，而是直接拷贝采购文件技术要求的；
（*）报价低于完成本项目发生的所有含税费用、支付给员工的工资（不得低于供应商所在地最低工资标准）和国家强制缴纳的各种社会保障资金、公积金，以及供应商认为需要的其他费用等。
（*）不符合法律、法规和采购文件规定的其他实质性要求的。
**.*出现下列情形之*的，磋商终止：
（*）因情况变化，不再符合规定的****采购方式适用情形的；
（*）所有供应商的响应文件被磋商小组认定为无效的；
（*）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（*）供应商的最终报价超过采购预算的；
（*）因重大变故，采购任务取消的；
（*）采购人需求发生重大变化暂时不能确定或供应商提供的货物和服务不能满足需求等。
**、评定成交方法和标准
**.*采用综合评分法。即在最大限度地满足****文件实质性要求前提下，按照磋商文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评审总得分最高的供应商作为成交候选供应商或者成交供应商的评审方法。
**.*综合评分的主要因素是：价格、服务方案、供应商实施能力及项目组人员配备等。
**.*评定方法，详见磋商文件第*章。
**、确定成交供应商
**.*在综合比较与评价后按照得分高低顺序对供应商进行排列。得分相同的，按报价由低到高顺序排列。得分且报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。磋商小组将严格按照采购文件的要求和条件进行比较,根据评审办法直接确定成交供应商或推荐出成交候选供应商。
**.*成交供应商确定后，将在财政部门指定的****信息发布媒体上公告，成交供应商及时到****领取《中标通知书》。
**.*中标通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。
**.*代理单位对未成交的供应商不作未成交原因的解释。
**.*所有响应文件都将作为档案保存，不论成交与否，均不退回。
**、编写评审报告
**.*磋商小组根据磋商过程和结果编写评审报告。
**、签订合同
**.*成交供应商应当自成交通知书发出之日起**日内，与采购人签订合同，所签订的合同不得对****文件和响应文件作实质性修改。
**.*采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。
**.*除不可抗力等因素外，中标通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商拒绝签订****合同的，应当承担相应的法律责任。
**.*成交供应商除发生法律规定的不能预见、不能避免并不能克服的客观情况外不得放弃或拒绝签订合同的。放弃或拒绝签订合同的，财政部门视情将其列入不良行为名单，在*至*年内不得参加****市****活动。
**.*成交供应商拒绝签订****合同的，或因不可抗力或者自身原因不能履行****合同的，采购人可以视情与排位在成交供应商之后第*位的成交候选供应商签订****合同，也可以重新开展采购活动。
**.*****合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的*分之*。
*、询问、质疑、投诉和诚实信用
**、询问
**.*供应商对磋商活动事项有疑问的，可以向采购人或代理单位提出询问，采购人或代理单位将依法作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。
**、质疑
**.*供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起*个工作日内，将质疑文件原件送达采购人。
**.*质疑文件应包括以下主要内容，并按照“谁主张、谁举证”的原则，附上相关证明材料。否则，采购人不予受理：
（*）质疑项目名称、项目编号、包号、采购公告发布时间、磋商时间；
（*）提起质疑的日期、具体的质疑事项及事实根据（具体条款）；
（*）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料。
（*）质疑供应商名称、地址、邮编、联系人、联系电话（包括座机、手机、传真号码等）；
（*）质疑函应当署名，质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章。
（*）供应商委托代理质疑的，应当提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。
**.*质疑供应商是指直接参加本项目采购活动的供应商；对采购文件提出质疑的，应自供应商获得采购文件之日起计算；对采购过程提出质疑的，自采购程序环节结束之日起计算；对采购结果提出质疑的，自采购结果公告期限届满之日起计算。
**.*采购人在收到供应商的书面质疑后将及时组织调查核实，在*个工作日内作出答复，并以书面通知质疑供应商和其他有关供应商，答复的内容不涉及商业秘密。采购人遵循“谁过错谁负担”的原则，有过错的*方承担调查论证费用。
**、投诉
**.*质疑供应商对采购人的答复不满意，采购人未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后**个工作日内向采购人同级财政部门投诉。
**、诚实信用
**.*供应商之间不得相互串通报价，不得妨碍其他供应商的公平竞争，不得损害采购人和其他供应商的合法权益。
**.*供应商不得以向代理机构工作人员、磋商委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取成交。经查实供应商有此行为的，将在****公共信息采购网公告，****管理部门将供应商列入不良行为记录名单，按照《****法》有关规定处理。
**.*供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商或者其他利害关系人通过捏造事实、伪造证明材料等方式提出异议或投诉，阻碍采购活动正常进行的，属于严重不良行为，采购代理机构将提请财政部门将其列入不良行为记录名单，并依法予以处罚。
**.*供应商不得虚假承诺，否则，按照提供虚假材料谋取成交处理。
第*章项目需求及其他要求
*、规划背景
循环经济是以资源的高效利用和循环利用为核心，以“减量化、再利用、资源化”（**）为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式。循环经济产业园是通过建立产业系统的“产业链”形成工业共生网络，以实现对物质和能量等资源的利用，建立可持续的经济系统。
近年来，国家、省、市发布了《关于推进资源循环利用基地建设的指导意见》（发改办环资〔****〕****号）、《省政府关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施意见》（苏政发〔****〕*号）等*系列政策文件，大力支持循环经济发展和资源循环利用。****年以来，****市、****区多项规划将处理****区生活垃圾、餐厨垃圾、市政污泥等废弃物的静脉产业园选址于****区晶桥镇天山水泥厂周边。为响应“循环经济”政策要求，依托静脉产业园选址、观山工业园开发，统筹周边用地、资源、环境等各项要素，编制《****市****区晶桥循环经济产业园发展规划编制服务项目》。
*、.规划范围
规划范围位于****区晶桥镇，包括*个片区，*是天山水泥片区，面积约*.**平方公里，*是观山工业园片区，面积约*.**平方公里，总规划面积约*.*平方公里。
观山工业园周边
**
天山水泥周边
山
头水
世
图例
城镇开发范围
本次规划范围
漂水区界
规划范围示意图
*.主要规划内容
*、产业发展规划
产业发展规划从分析晶桥循环经济产业园及相关区域发展现状、国家及省市方针政策、产业未来发展趋势入手，通过晶桥循环经济产业园****分析，结合相关案例研究，确定晶桥循环经济产业园的发展战略、功能定位和产业定位，提出未来的功能和产业发展策略。产业类型包括但不仅限于静脉产业、资源再生利用产业等，同时实地调研****天山水泥公司、牧原公司等的发展现状、企业战略、产业构想等，寻找出与循环经济产业园协同融合发展的新路径，打造具有****特色的综合性循环经济产业园，主要任务包括：
（*）对****市、****区、晶桥镇现状及规划的产业类型进行研究，详细分析不同层次的“***”规划、循环经济产业规划、国土空间规划等规划，以及固体废弃物处理、废旧物资循环利用相关政策文件要求，为规划区域的产业类型确定提供支撑，对晶桥循环经济产业园未来发展的功能和产业方向进行指引。
（*）通过国际、国内循环经济产业园相关先进案例的研究，借鉴其产业类型、废弃物循环利用的处理工艺等，为晶桥循环经济产业园的发展提供指导。
（*）通过晶桥循环经济产业园****分析，重点研究晶桥循环经济产业园特有的区位、交通、资源、产业等优势，结合相关产业发展趋势，从而确定其功能定位和产业体系。
（*）对循环经济产业园内形成的产业链条进行详细阐述，并初步估算循环经济产业园各产业的处理规模、占地规模、预估投资等。
（*）预测晶桥循环经济产业园的发展前景，确定社会经济发展目标及发展策略，分析晶桥循环经济产业园的就业、人口、用地等。
产业发展规划成果包含并不限于以下内容：
（*）项目背景及政策解读。研究项目产生的相关背景因素，明确背景条件对项目未来发展的重要影响；解读与本次规划相关的国家、****省、****市、****区重要政策依据，明确本次规划的战略使命和政策背景。
（*）现状产业分析。全面梳理区域范围内的产业规模、产业结构、龙头企业等情况，通过生产要素保障、产业链研究和周边区域对比研究提出项目区域产业发展的优劣势和主要问题。
（*）产业发展趋势分析。研究国内外相关产业的增长趋势和产业链发展趋势，特别是国内、****省、****市相关产业的战略规划指引、产业增长规模、产业布局趋势，提出区域产业未来发展重点领域和前沿趋势。
（*）对标案例研究。选择具有针对性的国内外产业园区案例进行研究分析，在园区发展模式、发展路径、支撑要素等方面提出对本次规划的建设性经验借鉴。
（*）总体定位。综合前述分析研究，从充分发挥园区优势资源，融入区域产业发展生态，构建新的竞争优势等角度，提出园区发展的总体定位、功能定位、产业定位。
（*）产业体系研究。结合园区发展总体定位，提出主导、培育等产业发展方向建议，并就产业发展路径、产业链拓展、支撑要素进行研究，提出初步建议。
（*）产业发展目标。根据要素承载能力评估，提出园区产业发展目标，包括产业发展总体规模、产业税收贡献、带动就业人口等指标。
（*）产业发展策略。根据现状产业基础和布局情况，结合产业生态圈构建，提出未来园区产业布局建议；进*步研究园区发展时序，提出各阶段产业发展方向、实施路径和发展目标，针对近期产业发展提出重点项目建议。
*、空间建设规划
在产业发展规划的基础上，编制空间建设规划，确定合理的园区空间形态、土地使用功能、产业要素保障策略等，主要内容包括：
（*）对规划区域的现状现状进行分析，包括芳山、企业（天山水泥及采石场、天豪水泥、牧原）、矿坑、村庄等，标明自然地形地貌、道路、绿化、水体、工业、居住等各类用地范围。分析城镇开发边界、永久基本农田、生态红线、林地、村庄规划等对规划区域的影响，得出可开发建设用地范围，确定土地使用现状及不能变更之道路、用地及其它相关设施条件。
（*）根据项目所面对的主要问题、项目的独特性以及国际国内的先进经验，提出总体的设计理念及规划概念。
（*）合理确定工业、公共设施、绿化、道路等用地的比例关系，建立整个区域的空间结构框架，明确各类用地的比例，并标明其范围。
（*）结合相关规划，研究交通条件改善对规划区发展的带动作用，从而合理的确定综合交通系统及主要交通设施布局。
（*）坚持可持续发展的原则，既强调规划方案超前性和前瞻性，又注意规划的可操作性和逐步滚动开发的要求，同时处理好与周边区域发展的关系。
空间规划成果包含并不限于以下内容：
（*）区位条件分析。项目在****省、****市、****区等相关区域范围内的区域位置关系，交通关系等的分析，阐明项目在大区域范围内与周边重要城镇区域的位置关系和交通关系。
（*）现状条件分析。包括项目现状土地使用情况、现状交通情况、现状市政基础设施配套情况、现状地形地貌情况、现状永久基本农田、区域高压走廊等内容的梳理以及现状所面临的主要问题的分析。
（*）相关规划分析。包括国土空间总体规划、控制性详细规划、交通规划、产业规划等与项目相关规划的解读和分析，阐明项目与相关规划的关系，对相关规划的继承和调整。
（*）规划理念。针对项目所面对的实际问题，学习其他类似项目的相关经验，以国家、地方相关的政策方针为指导，提出项目在空间布局上的理念和策略。
（*）规划结构与用地布局。根据项目现状，以规划理念和策略为指导，遵循相关用地的布局原则，形成项目的规划结构和总体的用地布局。
（*）解读晶桥循环经济产业园的自然环境、社会环境特点，结合片区开发建设目标及其建设标准，指出片区的城市特色。探讨如何塑造晶桥循环经济产业园整体空间环境和重要节点特色。明确塑造片区的城市特色控制要素，并提出对此类要素的设计、建设指引。
（*）道路系统规划。针对现状交通问题以及未来需求，提出合理的交通组织方案，包括对外交通的梳理和项目内部交通体系的构建。
（*）分期建设规划。充分考虑项目分期建设的需要，合理划定项目近期、远期的建设范围，并从项目近期招商、近期可利用土地、近期基础设施建设、近期土地保障等方面着重考虑近期建设，形成满足近期建设需求、具有可行性的近期建设范围。
*、技术要求：
规划成果应符合国家、省、市相关政策要求，满足相关规范要求，且具有较强的落地性和可操作性。编制过程中应配合采购人参与各项审查会议并做好汇报，按照采购人对项目成果进行修改完善。
进度安排
*、现状调研（*个月）：资料收集，现状勘察，部门对接等。
*、初步方案（*个月）：完成初步方案。
*、初步成果（*个月）：提交区各相关部门审查，征询各相关部门意见。
*、专家评审（*个月）：通过专家评审会，修改完善。
*、审查报批（*个月）：形成报审成果，提交区政府审查。
*、付款方式：
合同签订生效后，甲方向乙方支付合同总额**%的款项作为预付款；乙方完成项目成果并通过专家评审后，甲方向乙方支付合同总额**%的款项；项目成果通过区政府审批后，甲方向乙方支付剩余**%的款项。
第*章评分标准
*、磋商小组
本采购项目磋商小组的评委由相关的专家、采购人代表等有关人员构成。
*、评审方法
经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。磋商小组将根据总得分高低排列各投标人次序（评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐），并依照次序确定成交供应商。
*、评审原则
磋商小组必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与磋商供应商接触。
*、评分细则
本次招标的评审方法采用综合评分法，评标委员会将按以下评审方法和标准进行评分，总分值为***分。
| 序号 |
评分因素 |
评审标准 |
分值 |
| 价格（**分） |
| * |
价格（**分） |
采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且响应性报价最低的报价为评标基准价，其价格分为满分。其他供应商的价格分统*按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×**（小数点保留*位）。 |
** |
| 服务方案（**分） |
| *.* |
项目实施的总体思路（**分） |
结合产业规划相关要求，提出晶桥循环经济产业园规划方案（包括但不仅限于规划思路、发展策略、功能定位、空间结构、产业布局、循环方式等），项目方案思路清晰、逻辑性强，具备可实施性。实施方案完整，总体思路清晰，可操作性强，得**分；方案粗略，可操作性*般，得*分；方案较差，缺乏针对性，得*分；未提供不得分。 |
** |
| *.* |
项目重点、难点分析（**分） |
明确本项目重点、难点，并对关键问题提出解决思路及合理化建议（包括但不限于提出循环经济产业园重点任务、结合产业规划提出用地规划优化调整方案，对循环经济产业园近期建设规划进行安排等）。方案中重点和难点问题明确，并提出具有可操作性的解决途径和建议，符合项目需求，得**分；方案粗略，关键问题把握不够准确，可操作性*般，得*分；方案较差，缺乏针对性，得*分；未提供不得分。 |
** |
| *.* |
进度计划及计划保证措施（**分） |
规划工作量及计划安排是否合理、全面，各分项工程节点计划安排的衔接情况及工序是否合理。安排合理全面，有详细针对本项目的进度计划和计划保证措施的，得**分；安排较详尽、较合理、较全面，有*定针对性的，得*分；有*定的进度安排但缺少针对性，得*分；安排不合理或未提供者不得分。 |
** |
| *.* |
项目质量保障措施（**分） |
项目质量保证措施是否具有可行性、合理性，是否具有详细的质量保障措施方案。质量保证条件、控制措施方面陈述科学性、合理性强，内容完整，可操作性强的得**分；质量保证条件、控制措施方面陈述科学性、合理性较好，内容基本完整，具有*定可操作性的得*分；质量保证条件、控制措施方面陈述科学性、合理性*般，内容*般，可操作性*般的得*分；未提供的不得分。 |
** |
| *.* |
项目服务保障措施（*分） |
包括但不限于规划服务期、工作质量、工作成果等方面全面、可行。完全满足招标文件要求、与本项目匹配度高的得*分；基本满足招标文件要求得*分；与本项目匹配对*般的得*分；未提供的不得分。 |
* |
| 供应商实施能力（**分） |
| *.* |
企业获奖（*分） |
供应商自****年*月*日以来，规划项目获得省级及以上奖项的每有*个得*分，市级奖项的每有*个得*分；本项最高得*分。（时间以获奖证书上的时间为准，须提供证书复印件加盖公章） |
* |
| *.* |
业绩（**分） |
*.供应商自****年*月*日以来承担过发展规划类项目的，每项得*分，最高得*分（时间以签订合同时间为准；提供合同复印件加盖公章）。 *.项目负责人自****年*月*日以来承担过发展规划类项目的，每项得*分，本项最高得*分。（时间以签订合同时间为准；提供合同复印件加盖公章）供应商业绩与项目负责人业绩不可兼得。 |
** |
| 项目组人员配备（**分） |
| *.* |
项目负责人实力（*分） |
*.项目负责人参与的规划类项目获得市级及以上主管部门颁发奖项的，得*分；本项最高得*分。（提供获奖证书复印件加盖公章）*.项目负责人具有注册城乡规划师证书，得*分；本项最高得*分。（提供注册证书复印件加盖公章） |
* |
| *.* |
项目组其他成员（**分） |
项目部组成人员须配备城乡专业规划负责人（取得注册城乡规划师得*分）、道桥专业负责人（取得注册土木工程师（道路工程）得*分）、建筑专业负责人（取得*级注册建筑师得*分）、给排水专业负责人（取得注册公用设备工程师（给水排水）得*分）、造价专业负责人（取得注册造价工程师得*分）。项目负责人与项目组成员不得重复计分，本项最高得**分。供应商必须提供拟投入本项目人员****年**月至****年*月的社保缴费证明材料。（提供职称证书、注册证书复印件加盖公章，提供劳动保障部门出具的社保证明材料加盖公章，缺项漏项或未提供材料，均不得分。） |
** |
| 服务承诺（*分） |
| *.* |
服务承诺（*分） |
供应商承诺服务响应时间在*小时以内的得*分，承诺服务响应时间在*小时以内的得*分，供应商承诺响应时间超出*小时或未提供承诺函的此项不得分。（提供承诺函，加盖公章） |
|
| 合计 |
*** |
说明：
*、所有证明和业绩均以有效的证明文件的复印件为依据。若原件印有有效的查询*维码，可以使用加盖公章的复印件代替原件使用。
第*章合同主要条款及格式
****市****合同
（仅供参考）
合同编号：
项目名称：
使用单位：
供货单位：
签订日期：
****市工商行政管理局
****市财政局监制
项目编号：
项目名称：
采购人：（以下简称甲方）供应商：（以下简称乙方）
住所地：住所地：
根据《中华人民共和国****法》《中华人民共和国民法典》等法律法规的规定，甲乙双方按照****卓诚的招标结果签订本合同。
第*条合同标的乙方根据甲方需求提供下列服务：
第*条合同总价款本合同项下总价款为（大写）人民币，分项价款在“投标报价表”中有明确规定。
*.本合同总价款包含完成本项目发生的所有含税费用，支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金，以及供应商认为需要的其他费用等。
*.本合同执行期间合同总价款不变。
第*条组成本合同的有关文件
下列关于****市****（项目编号）的采购文件、响应文件或与本次采购活动方式相适应的文件及有关附件是本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力，这些文件包括但不限于：
（*）乙方提供的响应文件和报价表；
（*）技术规格响应表；
（*）投标承诺/服务承诺；
（*）成交通知书；
（*）甲乙双方商定的其他文件等。
第*条履行合同期限、地点
*.履行合同期限：
*.履行合同地点：
第*条权利保证
乙方应保证向甲方提供的服务不受第*方提出侵犯其专利权、版权、商标权或其他权利的起诉。*旦出现侵权，乙方应承担全部责任。
第*条双方责任
*.甲方：
（*）依据乙方提供的资料清单提供该项目服务，并对资料的解释和可靠性负责；
（*）为乙方顺利完成本项目提供必要的协助。
*.乙方：
（*）根据甲方提供的资料，完成本次服务工作，并提供相关技术及咨询支持；
（*）对成果资料和甲方提供的所有资料负有保密责任。未经甲方同意，不得将甲方提供的资料再次提供给与本项目无关的任何单位及个人使用。乙方应妥善保管甲方提供的资料，如因乙方原因丢失，应当负责赔偿甲方相关的经济损失。
第*条质量保证
*.乙方提供的服务质量应当符合采购文件的约定，以及乙方的承诺。
第*条验收
*.甲方成立验收小组，按照采购合同的约定对乙方履约情况进行验收。验收时，按照采购合同的约定对每*项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认。验收结束后，甲方出具验收书，列明各项标准的验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。验收结果与采购合同约定的资金支付及履约保证金返还条件挂钩。
第*条合同款支付
*.本合同项下所有款项均以人民币支付。
*.本合同项下的采购资金由甲方自行支付，乙方向甲方开具发票。
*、付款方式：
合同签订生效后，甲方向乙方支付合同总额**%的款项作为预付款；乙方完成项目成果并通过专家评审后，甲方向乙方支付合同总额**%的款项；项目成果通过区政府审批后，甲方向乙方支付剩余**%的款项。
第*条违约责任
*.乙方按合同约定的时间和质量标准提供服务，而甲方无正当理由逾期支付服务费用的，每逾期*天甲方向乙方偿付欠款总额的*‰滞纳金，但累计滞纳金总额不超过欠款总额的*%。
*.乙方未按合同约定的时间和质量标准提供服务，但未给甲方造成损失的，甲方可要求乙方整改，乙方在双方协定期限内达到甲方或第*方评估机构认定的质量标准后，甲方应支付相应的服务费用；否则，甲方有权解除本合同。
*.乙方未按合同约定的时间和质量标准提供服务，给甲方造成损失的，甲方可要求乙方按实赔偿；因乙方服务质量问题导致甲方无法实现合同目的的，甲方有权解除合同。
*.其他违约责任约定：
第**条合同的变更和终止
*.除《****法》第**条第*款规定的情形外，本合同*经签订，甲乙双方不得擅自变更、中止或终止合同。
*.除发生法律规定的不能预见、不能避免并不能克服的客观情况外，甲乙双方不得放弃或拒绝履行合同。
第**条合同的转让
乙方不得擅自部分或全部转让其应履行的合同义务。
第**条争议的解决
*.因履行本合同引起的或与本合同有关的争议，甲、乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决争议，则采取以下第（）种方式解决争议：
（*）向甲方所在地有管辖权的人民法院提起诉讼；
（*）向****仲裁委员会按其仲裁规则申请仲裁。
如没有约定，默认采取第*种方式解决争议。
*.在仲裁期间，本合同应继续履行
第**条诚实信用
乙方应诚实信用，严格按照招标（采购）文件要求和投标（响应）承诺履行合同，不向甲方进行商业贿赂或者提供不正当利益。
第**条合同生效及其他
*.本合同自签订之日起生效。
*.本合同*式*份，甲乙双方各执*份，招标代理机构*份，报送****监督管理部门备案*份。
*.本合同应按照中华人民共和国的现行法律进行解释。
| 甲方（采购人）：（盖章） |
乙方（供应商）：（盖章） |
| 代表人： |
代表人： |
| 电 话： |
电 话： |
| 开户银行： |
开户银行： |
| 帐 号： |
帐 号： |
第*章投标文件格式
投标文件
项目编号：
项目名称：
供应商：（单位盖章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
年月日
目录
****申请及声明
*.法定代表人授权委托书
*.报价表格式
*、分项报价表
*、****市****供应商信用记录表暨承诺表
*、技术条款偏离表
*、商务条款偏离表格式
*、服务内容、服务方案及履约能力等
*、供应商拟投入本项目团队人员*览表
*、投标供应商类似项目业绩情况表及证明材料
（说明：本目录内容为参考格式，供应商可根据招标文件及评标标准内容需要，自行细化或补充目录条款及内容）
目录*、****申请及声明
****申请及声明
致：
根据贵方（项目名称）（项目编号）****邀请，正式授权下述签字人(姓名和职务)代表（供应商名称），提交响应文件并参加磋商。
据此函，签字人兹宣布同意如下：
*、我们的资格条件完全符合****法和本次采购要求，我们同意并向贵方提供了与本次采购活动有关的所有证据和资料。
*、项目名称：，工期：。
*、我们的总报价为（大写）元人民币，项目负责人（姓名）。
*、我们已详细审核全部磋商文件及其有效补充文件，我们放弃对磋商文件任何误解的权利，提交响应文件后，不对磋商文件本身提出质疑。否则，属于不诚信和故意扰乱****活动行为，我们将无条件接受处罚。
*、*旦我方成交，我方将根据磋商文件的规定，严格履行合同，保证于承诺的时间内完成本项目规定的服务内容。
*、我方绝不提供虚假材料谋取成交、决不采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商、决不与采购人、其它供应商或者代理机构恶意串通、决不向采购人、代理机构工作人员和磋商小组进行商业贿赂、决不拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况，如有违反，无条件接受贵方及相关管理部门的处罚。
*、我方正式通讯方式为：
地址：
电话：
传真：
*、我方正式开户银行和帐号为：
开户银行：
帐号：
供应商授权代表姓名（签字）：
供应商名称（公章）：
日期：年月日
目录*、法定代表人授权委托书格式
法定代表人授权委托书
****市****区晶桥镇人民政府：
本授权委托书声明：注册于（供应商住址）的（供应商名称）法定代表人、（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的（供应商代表姓名、职务）为本公司的合法代理人，就贵方组织的项目名称，项目编号：磋商，以本公司名义处理*切与之有关的事务。
本授权书于年月日签字生效，特此声明。
供应商（公章）:
法定代表人（签字或签章）：
被授权人签字（签字或签章）：
日期：年月日
目录*、报价表格式
报价表（第轮）
| 项目名称： |
项目编号： |
| 序号 |
名 称 |
报价（元） |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 投标总价（人民币，大写） |
元 |
供应商名称:（盖章）
说明：*、请注明是第几轮报价；
*、第*轮报价表装订在投标文件中；第*轮的报价表应提前加盖单位公章，并单独携带，不需密封，供磋商报价时使用。
*、本次采购共*轮报价，第*轮报价为最终报价。
*、在“供应商是否属于小和微型企业”栏后“是”或“否”上打“√”。
目录*、分项报价表
分项报价表
| 项目编号： 项目名称： |
|
| 序号 |
项目名称 |
报价（元） |
其中，小、微型企业报价（元） |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| 总价小计： |
|
供应商名称：（盖章）
说明：*、如果行数不够，请自行增加。
目录*、****市****供应商信用记录表暨信用承诺书（网页直接打印）
目录*、技术条款偏离表格式
技术条款偏离表
| 项目名称： |
项目编号： |
| 序号 |
磋商文件条目号 |
磋商要求规格 |
供应商响应 |
偏离 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
供应商名称：（盖章）
说明：
*、供应商应逐*说明磋商产品和服务响应，直接拷贝****文件技术、服务要求的按照不响应处理；
*、如果行数不够，请自行增加。
目录*、商务条款偏离表格式
商务条款偏离表
| 项目名称： |
项目编号： |
| 序号 |
磋商文件条目号 |
磋商要求规格 |
供应商响应 |
偏离 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
供应商名称：（盖章）
说明：如果行数不够，请自行增加。
目录*、服务内容、服务方案及履约能力等
目录*、供应商拟投入本项目团队人员*览表
供应商拟投入本项目团队人员*览表
项目名称：项目编号：
| 序号 |
姓名 |
性别 |
年龄 |
专业 |
学历 |
执业资格 |
证书号 |
技术职称 |
相关工作年限 |
备注 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
说明：
*、“备注”栏，可填写该人员擅长的工程（或工作）种类；
*、如果行数不够，请自行增加。
*、提供所有人员的社保证明（****年**月至****年*月）。
*、所有职称、证明、业绩和奖项均需要提供有效的复印件（扫描件），原件备查。
供应商名称：（盖章）
目录*、投标供应商类似项目业绩情况表及证明材料
供应商项目业绩情况表
| 序号 |
项目名称 |
业主单位 |
业主联系方式 |
主要工作内容 |
获奖情况（如有则填写） |
备注 |
| * |
|
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
|
| * |
|
|
|
|
|
|
说明：*、如果行数不够，请自行增加。
*、所有认证、证明、业绩和奖项均需要提供有效的复印件并加盖公章（扫描件），原件备查。
供应商名称：（盖章）
功能介绍
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